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《临城县畜禽养殖管理暂行办法》起草说明

体裁分类:政策解读     主题分类:农业、林业、水利      文号:     发布时间: 2022-11-21      发布机构:农业农村局      浏览次数:1     字体:[  ]

按照会议安排,下面将《临城县畜禽养殖管理暂行办法》文件有关情况简要做一汇报:

一、起草目的及依据

近年来,我县畜牧业生产保持了良好的发展态势,已成为我县农村经济的重要支柱产业和农民增收的重要来源。但是,随着畜牧业的快速发展,造成的污染问题也日益突出,严重制约了畜牧业的可持续发展和生态环境建设。为规范畜禽养殖行为,预防控制畜禽疫病,防治畜禽养殖污染,保障畜禽产品质量安全,促进畜牧业可持续发展,按照县委、县政府安排,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律、法规、规章的规定,结合我县实际,我制定了《临城县畜禽养殖管理暂行办法》。以下简称《办法》

办法主要内容

本《办法》共二十条,主要涉及七个方面内容:

1、在畜禽养殖管理方面,进一步明确了各乡镇和农业农村局、生态环境分局、行政审批局、财政局、自然资源和规划局等部门的职责;

2、禁养区严格按照《临城县畜禽养殖禁养区调整划分方案》(临政办函〔2019〕51号)文件划定范围执行,同时考虑到开发区的特殊区位,明确了在其管理范围不得进行畜禽养殖;禁养区以外的区域为畜禽非禁养区。

3、对畜禽养殖实施分类管理,一是禁养区内的所有养殖场(户)全部予以取缔:二是非禁养区域内规模养殖场粪污处理设施装备配套率必须达到100%;规模以下养殖场(,参照规模养殖场的要求,由乡村通过划定合适区域、集中建立养殖小区等方式,采用一乡一策、一村一规的办法进行治理,确保环境卫生和农民增收两不误;散养户要全部实行封闭管理,严禁畜禽在村内随意活动,同时其养殖粪污处理要及时清扫外运,堆粪场所必须做到密闭、防渗、防漏、防雨水冲刷、防粪污措施。达不到上述粪污处理要求的,由乡镇责令限期整改,仍不达标的,依法强制关停。

4、对新建、改建和扩建畜禽养殖场必须向所在地乡镇人民政府备案,从选址条件、生态环境保护措施、生产设施、无害化处理设施配套等方面做出了具体要求。

5、在养殖行为方面做了进一步规范,不得违规使用饲料、饲料添加剂、兽药;不得使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜;不得有法律法规规定的危害人和畜禽健康的其他行为。

6、从事畜禽养殖,应当依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定,做好畜禽疫病的防治工作。按照国家关于畜禽标识管理的规定,在应当加施标识的畜禽的指定部位加施标识。保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转,保证污染物达标排放,防止污染环境。

7、对违犯本办法规定的情形,由农业农村、环保、自然资源和规划等部门依法依规予以处罚

、征求意见情况

办法初稿形成后,分别征求了开发区、生态环境分局、行政审批局、财政局、农业农村局、自然资源和规划局等部门和八个乡镇的意见建议,收到意见建议四条另外,张喜振县长提出了对养殖污染场(户)要有清零时间限制的建议,经我们认真分析,针对各部门和喜振县长提出意见、建议,对该《办法》做了进一步修改。之后,本《办法》初稿送交司法局进行了合规性审查并完善。

5月19日,在县政府第十一次常务会上对该《暂行办法》进行了专题研究讨论,贾县长在认真分析了我县畜禽养殖方面存在的突出问题基础上,为确保本《办法》更符合实际,建议各乡镇和县政府相关部门,利用一周时间,再次进行认真研究,提出意见和建议。

在规定时限内,我局没有收到相关部门和各乡镇提出的修改意见和建议。


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