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临城县畜禽养殖管理暂行办法

体裁分类:规范性文件     主题分类:农业、林业、水利      文号:临政字[2022]18号     发布时间: 2022-11-21      发布机构:农业农村局      浏览次数:1     字体:[  ]

第一条 为规范畜禽养殖行为,预防控制畜禽疫病,杜绝畜禽疫病有毒有害物质残留对人体的伤害,防治畜禽养殖污染,保障畜禽产品质量安全,促进畜牧业可持续发展,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律、法规、规章的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本县行政区域内畜禽养殖区域的规划布局、畜禽养殖场的设置、畜禽养殖污染防治及畜禽养殖过程的监督管理,适用本办法。对规模以下畜禽养殖场的畜禽养殖户,参照本办法执行。

本办法所称畜禽,是指在人工饲养条件下、以经济利用为目的的陆生动物,由国务院畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录的动物,包括猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等。

第三条 职责分工

各乡镇人民政府职责:负责辖区内畜禽养殖场场(户)的调查摸底、资料收集、监管巡查、问题上报、建立清理整治台账等工作,对每个养殖场明确乡镇、村(社区)专人负责,实施属地网格三级监管(乡镇、村、网格员),依法对禁养区内养殖场(户)进行清理。指导各村通过村规民约加强对所属区域内养殖场(小区、户)的管理。对拒不进行清理整改的养殖场(户),报请县政府组织相关部门依法清理、取缔、限期搬迁。对新建养殖场进行设施农用地备案,并定期上图入库,上图入库后方能开工建设。

农业农村局职责:负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。负责管理域内的畜禽防疫检疫和其他兽医卫生工作将农村能源工程与养殖场(户)粪污资源化工程相结合,牵头做好新、改、扩养殖场(户)粪污资源化利用工程的指导、服务和规划工作。帮助养殖场(户)解决技术难题,采取适宜整改措施;组织开展病死动物无害化处理监督;合理规划生猪定点屠宰企业布局,加强对生猪定点屠宰活动的监督管理。

生态环境分局职责:负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。对畜禽养殖污染防治情况进行日常执法监督检查,严防污染反弹,并加强对畜禽养殖环境污染的监测。督促养殖场(户)落实治理主体责任和问题整改,杜绝环境污染。

行政审批局职责:审批畜禽养殖项目时,严格按标准审批颁发《动物防疫条件合格证》;负责注销禁养区内应关闭或应搬迁的规模养殖场(小区)已发放的《动物防疫条件合格证》

财政局职责:增加畜禽养殖业环境污染防治和粪污资源化利用工程建设的支持力度,在财力允许的情况下加大资金投入。

自然资源和规划局职责:严禁养殖场(户)违法建设,规范用地备案管理,严禁在村庄规划区建设,严格控制占用耕地,禁止占用基本农田。依照《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定,风景名胜区内和自然保护区核心区、缓冲区内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区,应严禁新增,已有的要逐步关闭并退出。

第四条 畜禽养殖区域划分为禁养区和非禁养区。

第五条 畜禽养殖禁养区范围:严格按照《临城县畜禽养殖禁养区调整划分方案》(临政办函〔2019〕51号)文件划定范围执行。另外,开发区的特殊区位,将开发区管理范围也纳入禁止养殖区域。

第六条 禁养区内的所有养殖场(户)全部予以取缔:对在我县禁养区内的所有养殖场(户),按照重点突破、控制补栏、梯次推进的治理原则,由乡镇总负责,以村为单位,明确专人,包场包户,制定养殖场关停工作进度表,限期全部关停。未按要求时限进行关停的养殖场户,由县政府组织农业农村、生态环境保护、自然资源和规划、公安、供电公司等部门及所在乡镇进行联合执法,强制关停。

第七条 禁养区以外的区域为畜禽非禁养区。畜禽非禁养区域内发展畜禽养殖,必须符合城乡总体规划环境功能区划“四区一线”要求,合理规划布局。

第八条 非禁养区规模养殖场粪污处理设施装备配套率必须达到100%,同时要按照省政府要求,逐步进行提档升级有效解决畜禽养殖环境污染问题。必须做到:污水池有效防渗漏防止雨水倒灌污水外溢堆粪场储粪池遮雨棚、堰台等防雨水外溢开放式运动场有雨污分流设施堆积点采取喷洒微生物菌剂、除臭剂及加装遮盖物等防止臭气外逸措施,避免对周边居民生活造成不良影响

第九条 对规模以下养殖场(,各乡镇、各村可参照规模养殖场的要求,由乡村通过划定合适区域、集中建立养殖小区等方式,采用一乡一策、一村一规的办法进行治理,确保环境卫生和农民增收两不误。其养殖粪污,要定期清运,外运的贮存、运输器具必须采取可靠的密闭、防泄漏等卫生、环保措施;临时存放畜禽粪污的,应设置专用堆场,周边应设置围挡,具有可靠的防渗、防漏、防冲刷、防流失等功能。

第十条 对畜禽散养户要全部实行封闭管理,严禁畜禽在村内随意活动,同时其养殖粪污处理要及时清扫外运,堆粪场所必须做到密闭、防渗、防漏、防雨水冲刷、防粪污措施。

第十一条 养殖场(户)达不到第八、九、十条粪污处理要求的,由乡镇责令限期整改,整改仍不达标的,由县政府组织相关部门依法强制关停,造成养殖污染的,限期由养殖场(户)清理。

第十二条 新建、改建和扩建畜禽养殖场)不得在禁养区内的基础上,还须达到以下要求:

(一)选址条件。一是距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上;距离种畜禽场1000米以上;距离动物诊疗场所200米以上;动物饲养场(养殖小区)之间距离不少于500米;二是距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上;三是距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。

(二)生态环境保护要求。一是新(扩)建畜禽规模养殖场必须依法进行环境影响评价,建设相应的粪污处理配套设施,要与养殖场主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,做到雨污分流、干湿分离,确保养殖废弃物综合利用或者达标排放。二是鼓励畜禽养殖场将畜禽粪便生态还田,或者用以生产沼气、有机肥料等物质。畜禽养殖场应当设置符合环保要求的畜禽粪便的堆放场所,实行无害化处理,并采取有效措施,防止畜禽粪便的散落、溢流。畜禽养殖场不得任意向水体或者其他环境直接排放畜禽粪便、沼液、沼渣或者污水等。畜禽养殖场按照规范实施畜禽粪便还田的,视作达标排放。

第十三条 畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件:

(一)有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施;

(二)有为其服务的畜牧兽医技术人员;

(三)具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件;

(四)有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施;

(五)具备法律、行政法规规定的其他条件。

养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模,向所在地乡镇人民政府备案,取得畜禽标识代码。

第十四条 畜禽养殖场应当建立养殖档案,载明以下内容:

(一)畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期;

(二)饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量;

(三)检疫、免疫、消毒情况;

(四)畜禽发病、死亡和无害化处理情况;

(五)国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。

第十五条 从事畜禽养殖,不得有下列行为:

(一)违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求使用饲料、饲料添加剂、兽药;

(二)使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜;

(三)在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽;

(四)法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的危害人和畜禽健康的其他行为。

第十六条 从事畜禽养殖,应当依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定,做好畜禽疫病的防治工作。

第十七条 畜禽养殖者应当按照国家关于畜禽标识管理的规定,在应当加施标识的畜禽的指定部位加施标识。

第十八条 畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转,保证污染物达标排放,防止污染环境。

第十九条 擅自新建、扩建畜禽养殖场的,由所在乡镇人民政府依法责令其关闭或者限期迁移;拒不关闭和迁移的,报请县人民政府组织相关部门依法强制关停。造成养殖污染的,限期由养殖户清理。

第二十条 畜禽养殖场(户)违反兽药、饲料和饲料添加剂、动物防疫、环境保护违法占地、违规饲养等规定的行为,法律、法规、规章已经作出处罚规定的,依照相应的规定予以处罚

第二十 本办法自印发之日起实施。


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